Forse non porterà entrate gigantesche allo Stato, però il tetto dei 240.000 euro sugli stipendi dei dirigenti pubblici posto dal governo Renzi con il dl Irpef può essere davvero un primo passo per superare una situazione di grave squilibrio tra i redditi degli italiani, che negli ultimi 30 anni si è aggravata pesantemente.
«Il rapporto fra i salari relativamente più ricchi ed il salario mediano è aumentato da circa il 140 per cento nei primi anni 80 a circa il 170 per cento nel 2006. Ciò significa che il 10 per cento dei lavoratori con salario più alto riceve circa il 70 per cento di salario in più rispetto al lavoratore mediano», spiega Salvatore Morelli, dottorato in Economia a Oxford, ricercatore presso il CSEF, Dipartimento di Economia e Statistica presso l’Università di Napoli Federico II.
Morelli ha appena pubblicato, con Anthony B. Atkinson, professore di Economia all’Università di Oxford e alla London School of Economics, il “Chartbook of economic inequality”, una dettagliatissima banca dati che mette a confronto cinque dimensioni diverse di disuguaglianza economica per 25 Paesi diversi a partire dall’inizio del ventesimo secolo. I risultati per l’Italia sono solo apparentemente incoerenti: «Se guardassimo unicamente alla classica misura di disuguaglianza di reddito, il cosiddetto coefficiente di Gini, dovremmo concludere che la disuguaglianza economica in Italia sia rimasta sostanzialmente stabile negli ultimi anni, nonostante un lieve aumento dal 2008 al 2010, durante l’acuirsi della crisi economica. — dice Morelli — Il problema è che però il coefficiente di Gini si basa su dati che vengono da indagini campionarie, che hanno una forte difficoltà rispetto alla rappresentatività dei ricchi. Infatti, al di là dei fenomeni dell’evasione e dell’elusione fiscale, è difficile che una persona veramente ricca dichiari tutte le proprie entrate. Risultano dunque più indicativi i dati che vengono da tabulazione statistica». E così, si scopre che l’1 per cento più ricco della popolazione, circa 600.000 persone, nei primi anni ‘80 concentrava nelle proprie mani circa il 6 per cento del reddito nazionale; negli ultimi anni la stessa quota è arrivata al 10 per cento. Non solo: «La ricchezza è notoriamente più concentrata del reddito — rileva Morelli — e anche in questo caso la disuguaglianza è aumentata negli anni, tanto che l’1 per cento più ricco detiene oggi il 16 per cento della ricchezza nazionale, quota che nei primi anni 90 era del 10 per cento».
Di contro, il tasso di povertà relativa in Italia è aumentato di 8 punti percentuali, dal 15 per cento dei primi anni 80 al 23 per cento del 2012. Ecco perché ridurre gli stipendi dei manager pubblici non basta, come non bastano gli 80 euro in più sullo stipendio garantiti dal dl Irpef a tutti i lavoratori con salari da 8.000 a 24.000 euro. Servirebbero le misure per i quattro milioni di incapienti, e non solo: a guardare i dati dei 25 Paesi a confronto, osserva Morelli, la misura che probabilmente funziona di più è quella del salario minimo: «Però c’è un’avversione di principio per questo tipo di trasferimenti che sono considerati improduttivi — ammette l’economista — perché non legati al fatto che uno lavori».
Eppure, i risultati si vedono per esempio in Gran Bretagna, decisamente un Paese precursore su questo tipo di interventi: «A fronte di un andamento decisamente peggiore della disuguaglianza nel Regno Unito — rileva Morelli — però dal 1990 al 2012 la povertà relativa è scesa dal 22 al 16 per cento, un andamento speculare rispetto all’Italia. Nei Paesi anglosassoni il disinteresse verso la disuguaglianza è affiancato da politiche di compensazione a favore delle fasce più povere della popolazione». Certo, la crisi ha messo a dura prova anche modelli storici di grande validità come quelli scandinavi. Ma ci sono Paesi che tengono duro, nonostante la crisi, e che, a giudicare perlomeno dai dati, hanno politiche a prova di bomba per ridurre disuguaglianza e povertà: nella scheda che l’indagine Atkinson-Morelli dedica alla Francia per esempio si legge che il coefficiente di Gini è stabile dagli anni ‘90, la disuguaglianza si è ridotta dagli anni ‘60 ai ‘90 e poi si è mantenuta allo stesso livello, la povertà è caduta ininterrottamente dal 1970 al 2000, per poi salire leggermente solo negli anni della crisi, la quota dell’1 per cento di redditi e ricchezza è una linea piattissima.
Repubblica – 3 maggio 2014
