Viene prorogato al 2014 il blocco del trattamento economico e accessorio dei dipendenti e il taglio del 5% dagli stipendi superiori a 90 mila euro per la parte eccedente il predetto importo fino a 150 mila euro, e del 10% per la parte eccedente 150 mila. Saltano senza possibilità di recupero i rinnovi contrattuali del periodo 2013-2014, anche del personale del Servizio sanitario nazionale, senza recupero degli incrementi contrattuali. Non sarà riconosciuta l’indennità di vacanza contrattuale 2013-2014, e dal 2015 sarà calcolata in base all’inflazione programmata. Retribuiti al 50% i permessi per assistenza ai disabili salvo quelli richiesti per patologie del dipendente o l’assistenza a figli o coniuge. Rimane la contribuzione figurativa. Un budget di 1,6 miliardi (1.2 per il 2013 e 400 per il 2014) andrà alla detassazione del salario di produttività.

Per i magistrati, avvocati, militari non ci sarà progressione automatica degli stipendi nemmeno per il 2014. Ridotte del 10% le indennità di servizio del personale pubblico all’estero. Dimezzati gli incentivi degli ufficiali piloti e dei controllori di volo. Abrogati i premi «residuali» per ufficiali e sottufficiali. Un budget di 1,6 miliardi (1.2 per il 2013 e 400 per il 2014) andrà alla detassazione del salario di produttività. Le modalità andranno stabilite per decreto entro il 15 gennaio 2013, altrimenti i fondi andranno a finanziare tagli al cuneo fiscale e contributivo. Per gli esodati arrivano risorse dal Fondo Letta.

IL NUOVO TAGLIO

Retribuzione dimezzata nei giorni di permesso per l’assistenza a disabili che non siano i coniugi o i figli dei dipendenti

Il congelamento dei salari dei dipendenti pubblici proseguirà anche nel 2014, ma si perderà anche l’indennità di vacanza contrattuale e si dovrà dire ufficialmente addio ai recuperi delle tornate contrattuali perse. La bozza di legge di stabilità entrata ieri in consiglio dei ministri prosegue sui binari già preannunciati dalla prima manovra estiva del 2011, ma aggiunge un ingrediente che rischia di essere indigesto: il dimezzamento della retribuzione per i giorni utilizzati dai dipendenti pubblici per l’assistenza a familiari con disabilità. La retribuzione, secondo la bozza del provvedimento, rimarrà piena solo se il permesso ex lege 104/1992 è dovuto a patologie del dipendente o all’assistenza a figli e coniuge: se l’assistito è un altro familiare (i permessi possono essere ottenuti per assistere parenti o affari entro il secondo grado, o entro il terzogrado se i genitori dell’assistito sono over 65 o portatori di handicap), lo stipendio della giornata sarà dimezzato, e si manterrà intera solo la contribuzione figurativa. Sul resto del pacchetto, che ieri ha registrato la secca contrarietà da parte dei sindacati, il disegno di legge non si scosta più di tanto dalle previsioni di fatto annunciate fm dalla prima manovra estiva del 2011, quando il Governo Berlusconi mise in agenda come «eventuali» una serie di proroghe alle misure che bloccano le assunzioni e congelano gli stipendi nel pubblico impiego. Anche nel 2014, di conseguenza, si continueranno ad applicare i tetti agli stipendi individuali, che non potranno superare i livelli raggiunti nel 2010, i limiti ai fondi per i trattamenti accessori, anch’essi vincolati alle somme del 2010, e il contributo di solidarietà che taglia del5%la quota di retribuzione superiore a 9omila euro e del 10% quella che supera i 15omila euro.

A queste regole, le nuove regole scritte nel nome dell’austerità aggiungono lo stop all’indennità di vacanza contrattuale, che tornerà ad affacciarsi solo a partire dal 2015 e sarà regolata dai parametri scritti nel protocollo sul costo del lavoro del 23 luglio 1993.

Proseguirà nel 2014, naturalmente, anche il blocco delle retribuzioni per insegnanti e tecnici della scuola e per il personale non contrattualizzato, cioè docenti universitari, esercito e magistrati: per questi ultimi, l’indennità speciale di categoria sarà ridotta del 32% sia nel 2013 sia nel 2014, dopo il taglio del 25% subito per il 2012 (senza però effetti previdenziali). Per chi lavora in ambasciate e istituti di cultura all’estero, viene tagliata dello% l’indennità speciale (anche per gli ambasciatori). In ambito militare, dovranno dire addio ai loro incentivi gli ufficiali piloti in servizio permanente effettivo e i controllori del traffico aereo. Per forze armate e polizia, inoltre, scompare l’indennità di trasferimento per chi viene spostato in sedi limitrofe per la soppressione del reparto in cui lavora oggi.

L’ennesimo colpo di freno alla spesa per retribuzioni non trascura le consulenze. Gli attuali incarichi non potranno essere rinnovati, e un’eventuale proroga potrà essere disposta solo per completare un progetto non ancora arrivato al traguardo per colpe non imputabili al collaboratore. Anche in questo caso, comunque, il compenso rimarrà quello stabilito all’inizio. Le consulenze in materia informatica sono invece abolite, tranne che in «casi eccezionali adeguatamente motivati» e legati alla «soluzione di problemi specifici».

LE RIDUZIONI

Blocco dei contratti

• Niente rinnovi contrattuali e aumenti di stipendio individuale nemmeno nel 2014; scompare l’indennità di vacanza contrattuale, che potrà tornare solo in riferimento al 2015-2017.

• Proseguono anche nel 2014 i tagli del 5% e del 10% alle quote di stipendio superiori a 90mila e 150mila euro annui

Permessi

• Taglio del 50% ai permessi per assistenza ai disabili quando non dovuti a patologie del dipendente, del coniuge o dei figli. Rimane la contribuzione figurativa

Corriere della Sera e Sole 24 Ore – 10 ottobre 2012